每經智庫特約研究員陳憲：數字化轉型——企業企穩走強的利器

每經編輯｜冷雪婷

5月25日，國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議。會議指出，當前正處于決定全年經濟走勢的關鍵節點，必須搶抓時間窗口，努力推動經濟重回正常軌道。為此，會議強調，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵；把穩增長放在更加突出位置；努力推動經濟重回正常軌道。

現在要問的問題是，在這輪疫情反復的嚴重沖擊下，我們將怎樣回到正常軌道？我認為，需要重提解放思想和以經濟建設為中心等重要指導方針，為重回正常軌道打下堅實的思想基礎；需要充分認識當前穩就業穩增長的困難，采取一系列超常規措施推動重回正常軌道；需要整合各種改革的、技術的手段，力爭以螺旋上升的方式重回正常軌道。

（圖片來源：攝圖網）

常態化疫情防控與經濟發展并不沖突

去年年底，在這一輪疫情反復還沒有發生的時候，中央經濟工作會議就分析了我國經濟發展面臨需求收縮，供給沖擊，預期轉弱的三重壓力，并指出，堅持高質量發展，堅持以經濟建設為中心是黨的基本路線的要求，全黨都要聚精會神貫徹執行。在這一輪疫情反復并沖擊經濟和民生到如此嚴重的時候，我們能夠更加深切地體會到，中央經濟工作會議重提“堅持以經濟建設為中心”的良苦用心。積新中國成立70多年，改革開放40多年的經驗教訓，其中最為深刻的一條，就是在任何時候、任何情況下，都必須堅持以經濟建設為中心。經濟建設是政治、民生和社會發展的基礎，也是防疫抗疫的基礎。偏離了以經濟建設為中心，我們就沒有了一切。

在現階段的特定背景下，以經濟建設為中心必須高效統籌疫情防控和經濟社會發展。新冠疫情，尤其是后期變異的奧密克戎，有著很強的傳染性，需要采取嚴格的隔離和管控措施。這勢必因為從業者無法正常上班，導致工廠、商店停工；因為消費者無法外出，致使所有消費和生產同時進行的服務都無法正常進行。供給和需求兩端同時受到沖擊。然而，這種情形在2020年初新冠疫情爆發伊始，我們就領教過了，也積累了一些行之有效的防控經驗。同時，核酸檢測的普及，大幅度降低了疫情大規模爆發的可能性。所以，疫情反復時的防控和常態化防控更多地顧及經濟和民生，有了更多的可能性。有關部門需要根據病毒特性和全球防疫措施優化的經驗教訓，在重新厘清經濟建設與疫情防控關系，重新定義常態化防控內涵的基礎上，系統地提出疫情防控的指導方針、規則標準和具體措施，并堅決杜絕畫地為牢、層層加碼的錯誤做法，將疫情防控對經濟建設和百姓民生的影響降低到最低限度。

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持續優化營商環境對經濟發展有重要意義

努力推動經濟重回正常軌道，首先要求保護好、發揮好各類市場主體的利益和作用，尤其是其中量大面廣的中小微企業，以及廣大企業主、企業家的利益和作用。保住了市場主體，就保住了就業，保住了民生。數據表明，疫情沖擊給市場主體帶來了巨大的經濟壓力，市場主體普遍預期不穩、信心不足。在常態化疫情防控的背景下，要創新宏觀調控方式，把宏觀政策著力點聚焦到市場主體這個經濟發展的根基上，持續實施大規模減稅降費，實施公平普惠、高效直達市場主體的宏觀政策。在實施宏觀經濟政策的同時，要高度關注微觀政策，關注持續激發市場主體的活力。市場活力來自于人，特別是來自于企業家，來自于企業家精神。在當下，充分認識企業家精神的主體特質，對于持續激發市場主體活力有著特殊的積極作用。同時，要繼續深化“放管服”改革，打造市場化法治化國際化營商和宜商環境。

其次，要求穩定市場主體的預期，并使他們能夠自主地、及時地做出與經營、投資和消費有關的判斷。理性的、健康的市場主體都懂得，他們的利益是通過競爭和創新得來的，而不是其他。市場主體如果能夠做到上述的可預期，尤其在不確定性比較多的情形下，仍然可預期，那么，經營或投資的結果是好還是壞，就是他們自己的事情了。

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數字化轉型有助于企業螺旋式上升發展

根據這一輪疫情反復沖擊經濟的實際情況，重回正常軌道需要整合各種改革的、技術的手段，一方面保證重回正常軌道的效率，另一方面，要力爭以螺旋上升的方式重回正常軌道，在重回中實現高質量發展。

會議指出，要用“放管服”改革的辦法優化政策實施流程，密切跟蹤實施情況，該完善的及時完善，確保政策受益主體不漏戶、不漏人地清晰了解和應享盡享。同時，要充分調動各方面積極性創造性，堅持用市場化辦法、改革舉措解難題。通過推動經濟重回正常軌道的舉措和正在深化的改革舉措整合在一起，將有力地保證經濟重回正常軌道的效率。

調研發現，中國企業在疫情之后普遍對復工復產和中長期發展的安排進行了數字化取向的轉型調整。無論在企業發展戰略、業務內容，還是管理流程再造等方面，數字化都成為題中應有之義。同時，數據還表明，在普通勞動崗位招聘大幅下降的同時，各類公司對高學歷、經驗豐富、數字技術強、能遠程辦公的用工需求不降反增。并且，疫情越嚴重的地方，這種就業結構調整的程度越大。如果能夠在數字技術和數字化轉型的幫助下，找到這一輪疫情沖擊后重回正常軌道的路徑，那么，企業將實現螺旋上升的發展。這是高質量發展的一種具體體現。

（陳憲系上海交通大學安泰經濟與管理學院教授，全球城市研究院特聘研究員）