鼓勵成渝等優(yōu)勢地區(qū)設立低空經(jīng)濟示范區(qū)

每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳旭    

10月10日，工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《綠色航空制造業(yè)發(fā)展綱要（2023~2035年）》（以下簡稱《綱要》）。

《綱要》明確了行業(yè)的發(fā)展目標：到2025年，國產(chǎn)民用飛機節(jié)能、減排、降噪性能進一步提高，航空綠色制造水平全面提升，綠色航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得階段性成果，安全有效的保障體系基本建成。

與此同時，使用可持續(xù)航空燃料的國產(chǎn)民用飛機實現(xiàn)示范應用，電動通航飛機投入商業(yè)應用，電動垂直起降航空器（eVTOL）實現(xiàn)試點運行，氫能源飛機關鍵技術完成可行性驗證，綠色航空基礎設施不斷夯實，形成一批標準規(guī)范和技術公共服務平臺，有效支撐綠色航空生產(chǎn)體系、運營體系建設。這意味著，在不久的將來，我們有望能乘上電動飛機。

綠色航空制造業(yè)發(fā)展 面臨重大戰(zhàn)略機遇

為何要推動綠色航空制造業(yè)發(fā)展？《綱要》指出，當前，高質(zhì)量發(fā)展對我國綠色航空制造業(yè)提出新要求，我國綠色航空制造業(yè)發(fā)展面臨重大戰(zhàn)略機遇。

具體而言，一是我國航空運輸、物流配送、城市空運、航空應急救援等領域均具有巨大潛在市場。二是我國電動汽車、軌道交通等新能源裝備領域積累了技術優(yōu)勢，形成了先進工業(yè)基礎，為航空制造業(yè)綠色化發(fā)展提供了契機。三是新一輪科技革命推動新能源、新材料、新一代信息技術與航空科學技術加速融合，電池、電機、傳感器、飛控系統(tǒng)等相關技術不斷突破，共享出行、智慧城市等新模式不斷發(fā)展，為航空制造業(yè)綠色化智能化轉(zhuǎn)型帶來了重大機遇。

不僅如此，我國綠色航空制造業(yè)發(fā)展也具備良好基礎。黨的十八大以來，我國綠色航空制造業(yè)發(fā)展取得積極成效。

因此，總體來看，未來一段時期內(nèi)，我國綠色航空制造業(yè)發(fā)展既面臨重要戰(zhàn)略機遇，也面臨諸多新的挑戰(zhàn)，必須立足當前、著眼長遠，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，開拓綠色航空制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《綱要》除了明確到2025年的發(fā)展目標，還提出了到2035年的發(fā)展目標：建成具有完整性、先進性、安全性的綠色航空制造體系，新能源航空器成為發(fā)展主流，國產(chǎn)民用大飛機安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟性、舒適性達到世界一流水平，以無人化、電動化、智能化為技術特征的新型通用航空裝備實現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)模化應用。

賽迪顧問智能裝備產(chǎn)業(yè)研究中心副總經(jīng)理楊嶺在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者微信采訪時表示，從產(chǎn)業(yè)化角度看，我國新能源航空器有一些產(chǎn)品已經(jīng)走出實驗室并投入應用示范，但總體還處于起步階段；從創(chuàng)新活躍程度看，知識產(chǎn)權申請量近幾年明顯增多，整體活躍度不斷提升。

談及2035年“新能源航空器成為發(fā)展主流”的發(fā)展愿景對普通居民帶來的影響，楊嶺表示，屆時普通居民有望獲得更多體驗飛行的機會，部分地區(qū)將有更多樣的出行選擇。同時，相信航空愛好者還將看到更多科技感十足的新型航空器。

鼓勵成渝等地區(qū) 設立低空經(jīng)濟示范區(qū)

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，《綱要》提出了三種發(fā)展路徑，包括“綠色+”助推民機產(chǎn)業(yè)升級、開辟電動航空新領域、布局氫能航空等新賽道。

在開辟電動航空新領域方面，《綱要》提出，面向城市空運、應急救援、物流運輸?shù)葢脠鼍埃涌?eVTOL、輕小型固定翼電動飛機、新能源無人機等創(chuàng)新產(chǎn)品應用，形成以典型場景為導向的電動航空器供給能力、運營支持能力和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力，打造新經(jīng)濟增長極。

這將給行業(yè)帶來什么樣的影響？對此楊嶺表示，以應用場景為導向帶動各類新型航空器應用市場，將為各類新型航空器研制和運營企業(yè)帶來更多成長空間。“同時，對提升行業(yè)整體活躍度，尤其是對低空飛行活動將帶來明顯的促進作用。”

值得注意的是，《綱要》還提出，鼓勵珠三角、長三角、環(huán)渤海、成渝等優(yōu)勢地區(qū)，設立低空經(jīng)濟示范區(qū)，開展輕小型電動飛機規(guī)模化示范運營，eVTOL商業(yè)示范運營，推動電動航空應用場景、產(chǎn)品規(guī)范、運營體系、客戶服務方案等領域的論證試點。

為何優(yōu)先鼓勵珠三角、長三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)設立低空經(jīng)濟示范區(qū)？

對此，楊嶺表示，“鼓勵珠三角、長三角、環(huán)渤海、成渝地區(qū)是基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿ψ鞒龅囊龑АＭ瑫r，新能源航空器應用范圍中短期內(nèi)在低空領域比較符合實際情況，該情況主要受新能源相關技術成熟度影響。”