輿論熱議深圳“個稅占比高=稅負重？” 專家稱結論不實

每經記者｜孔澤思    每經編輯｜楊夏    

在剛剛閉幕的深圳兩會上，一份《關于深圳市2024年預算執行情況和2025年預算草案的報告》（以下簡稱《報告》）披露了深圳財政收入數據（指地方級一般公共預算收入）。

2024年，深圳財政收入同比下降4.8%至3914.2億元，其中稅收收入為3265.1億元，占比83.4%。具體來看，企業所得稅、個人所得稅分別為705.6億元、512.9億元，分別占總額的21.6%、15.7%。

其中，深圳個人所得稅比例高且與企業所得稅比例相差不大，是否說明深圳個人納稅負擔較重？

中山大學嶺南學院經濟學系教授、中山大學港澳珠江三角洲研究中心副主任林江向《每日經濟新聞》記者表示，深圳高收入群體較多，2024年深圳也實施了不少減稅降費政策，這讓企業所得稅與個人所得稅在數字上差距不大，僅基于一年的數據就得出某種結論并不現實。

《報告》顯示，2024年，深圳落實國家稅費優惠政策，落實結構性減稅降費政策，持續實施研發費用稅前加計扣除、先進制造業企業增值稅加計抵減、科技成果轉化稅收減免等政策。

當地媒體報道，2024年，深圳市稅務部門共為3.7萬戶企業享受研發費用加計扣除3798億元，為先進制造業、工業母機、集成電路等行業減免1055.6億元。此外，去年深圳支持科技創新和制造業發展主要政策減稅降費及退稅超1650億元。

在增長較快的外貿領域，深圳總體退稅額也在增長。據《中國稅務報》，深圳2024年實現進出口4.5萬億元，同比增長16.4%。全年為出口企業辦理直接退稅1127億元，同比增長4.7%；其中外貿企業辦理出口退稅484.9億元，同比大增28%。

國家高端智庫CDI研究員宋丁也認為，地方政府為刺激經濟，在政策上主動減負，尤其是高新技術企業享受優惠更多，導致企業所得稅數字減少；在稅制方面，我國現行對個人所得稅實行超額累進稅率，而對企業所得稅領域還有較多口子，企業存在合理避稅空間。

對于2025年，《報告》表示，深圳市一般公共預算收入代編數為4030億元，同比增長3%，其中稅收收入3370億元、非稅收入660億元?！秷蟾妗诽岢?，要“習慣過緊日子”，持續壓減非必要、非剛性支出，嚴控“三公”經費等，努力降低行政運行成本。

林江認為，深圳2024年的表現相當不錯，一般公共預算中稅收收入占83.4%，這證明深圳的投資環境相當優越。“至于3%的稅收增長目標，我認為以深圳目前的創新能力和其對新質生產力相關企業的吸引力，實現目標應該很有希望。”

（封面圖片來源：每經記者 張建 攝）