交通運輸部答每經問：鼓勵港航企業開展網絡平臺水路貨運業務

每經記者｜周逸斐    每經編輯｜陳星    

6月27日，國新辦舉行新聞發布會，介紹內河航運高質量發展及今年中國航海日有關情況。

6月，交通運輸部等6部門共同印發《關于推動內河航運高質量發展的意見》（以下簡稱《意見》）。

隨著內河貨運量的增加，內河航運運能大、成本低的優勢越來越明顯，交通運輸部在有效降低全社會物流成本方面有哪些創新舉措？

交通運輸部副部長付緒銀回答《每日經濟新聞》記者這一提問時表示，目前網絡貨運平臺在道路貨運領域已經比較普遍，水運領域相關業態正在形成。所以《意見》提出，鼓勵相關港航企業開展網絡平臺水路貨運業務，研究建立適應新業態發展的制度體系。 

國新辦舉行新聞發布會 每經記者 周逸斐 攝

有序發展內河水運平臺經濟

付緒銀告訴《每日經濟新聞》記者，《意見》提出要提高組織化水平、暢通水運末梢、促進船隊發展等，都是圍繞降本提質增效和優化運輸結構來考慮的。

在推進運輸組織化水平上，《意見》提出有序發展內河水運平臺經濟。平臺經濟具有船貨匹配的優勢，發展具有物流查詢、運輸組織功能的內河水運網絡貨運平臺，有利于減少船舶空駛和等貨時間以及船找貨、貨找船等情況，從而建立空間的有效銜接，提升運輸組織效率和船舶的經濟效益，目的就是降低運輸成本。

在暢通水運末梢方面，因為水運缺少“門到門”的環節，相關部門提出建設通港達園的短支航道。近年來，為破解內河航道與重點工業城鎮產業園區聯通不足、服務產業發展不夠等問題，長三角“三省一市”一直在探索建設一批投資小、里程短、實施快、效益好的通港達園航道，減少換裝和中轉環節。

“大家都知道，換裝一次會增加貨物運輸成本，讓航道直接延伸到企業、園區的門口，可以有效節約成本。目前已在建15條短支航道。”付緒銀說。

另外，《意見》提出，要結合通航條件、貨源情況，因地制宜鼓勵發展船隊運輸，鼓勵長三角等水網地區培育船隊經營主體，這是在降本提質增效里進行的探索，充分利用了航道和船舶標準化條件，既提高運輸能力，也提高運輸效率，更重要的是在內河運輸方面進一步降低物流成本。

推動旅游航道、客運碼頭等硬件升級

近年來，交旅融合是旅游業發展的新趨勢，特別是內河旅游正在成為各地旅游的新熱點。

交通運輸部水運局局長楊華雄表示，近年來，文旅熱、文博熱持續升溫，為內河水路旅游發展帶來了新的機遇。交通運輸部水運局統籌謀劃，開展了為期三年的水路旅游客運精品航線培育行動，打造36條國內“水上黃金旅游線”，包括城市景觀、自然景觀、特色文化、沿海觀光等類型，分布在23個省市。

在長江，“兩壩一峽”旅游航線每年吸引中外游客超過200萬人次，成為國際知名的內河旅游一流品牌。內河客運旅游化轉型已經成為拉動消費、促進內需的新引擎。

下一步，相關部門將重點開展三大行動。

首先是硬件服務上要雙升級。推動旅游航道、客運碼頭、候船設施等硬件加快建設升級，推動港口服務標準、服務品質全面提升，為廣大旅客提供更加便捷化、品質化的旅游服務。

其次是文旅融合要深挖掘。結合當前文旅消費的新熱點，加強長江、珠江等大江大河以及古運河、老碼頭等文化資源保護，突出自然景觀、歷史文化、紅色傳承、鄉村振興等特色，培育出更多像浙江“泛舟浙里”、江蘇“水上觀揚州”等水上觀光旅游休閑品牌。

再次是安全上要守底線。加大客船安全投入，推動北斗導航、輔助駕駛、智能視頻監控等在水上旅游客運的應用，加強船舶運營期間的全程安全監管。同時，針對特定航線、重點水域推行“一線一策”“一域一策”安全監管措施，讓廣大旅客游得開心、玩得放心。