沈陽廢止2017～2022年間8個房地產相關文件 專家：結合市場變化下的主動轉型

每經記者｜劉頌輝    每經編輯｜陳夢妤    

7月28日，沈陽市房產局官網發布關于廢止《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》等8個文件的決定，廢止的房地產相關文件主要在2017～2022年期間發布，內容涵蓋外地人購房、房貸政策等，通知發布之日起不再執行。

7月29日，上海易居房地產研究院副院長嚴躍進向《每日經濟新聞》記者表示，此次沈陽廢除的8個文件分為兩類，一類是嚴管類或收緊性政策，另一類是寬松類政策。沈陽對一些過熱或過冷時期的階段性政策進行了廢除，系統梳理了政策儲備庫，體現了政策調整的靈活性和及時性，也減少了政策管理方面的若干成本。

涵蓋收緊類和寬松類政策

據沈陽市房產局官網消息，廢止的文件包括《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》《關于對個人購買住房實行補貼政策的通知》《關于調整房貸最低首付比例的通知》等。

嚴躍進表示，觀察沈陽2017年以來新建商品住宅成交面積數據，可以看出其經歷了一個深度調整階段。其中，2017～2021年屬于市場表現較為強勁的階段，典型案例就是渾南新區房地產市場崛起，該階段也出現了炒房和市場秩序紊亂的現象。

據此，出臺一些嚴控政策是符合預期的，如此次提及的《關于進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，就明確“限房價、競地價”等方式。“此類政策在當時較好遏制了各類炒作現象，但從2022年開始，沈陽市場進入深入調整的新階段。觀察其新房交易數據，目前市場調整力度較大，且正進入鞏固止跌回穩的新階段，市場發生了根本性調整，自然要對過往過嚴政策進行廢除。”嚴躍進說。

圖源｜易居研究院

每經記者注意到，沈陽此次廢除的剩下7個文件，實際上都是鼓勵購房和支持購房的政策。

在嚴躍進看來，雖然此類政策屬于寬松政策，但從2023年開始，全國總體購房政策就進入了持續寬松階段，所以對于沈陽如2022年左右出臺的利好政策，置入2024年以及今年的政策大環境，本身屬于過時政策，就需要主動廢除。

舉個例子，沈陽當前購置二套房的房貸首付比例政策，本身和全國標準已統一，即15%。此前40%比例的規定看似寬松，其實已經不符合目前的政策要求。“廢除此類文件，有助于確保更寬松政策的宣傳和落實。”嚴躍進指出。

未來政策將更關注長效機制

國家統計局數據顯示，今年6月，沈陽新建商品住宅銷售價格環比上漲0.1%，同比下降1%。

據克而瑞統計，今年6月，沈陽新建商品住房累計供應2035套，成交2837套，成交均價1.2萬元/平方米，供求比0.86。

58安居客研究院院長張波向每經記者表示，沈陽此時對文件進行廢止，并非簡單意義上的政策松緊度調整，而是在結合市場變化，推進長效機制背景下的主動轉型。

“2025年沈陽新房成交量雖然同比下滑明顯，但核心區如和平、渾南等板塊因高得房率產品和城市更新項目帶動，新房成交量價穩定，部分高端項目單價還有所上漲。但遠郊區域庫存壓力顯著，總體來看新房去化周期超過50個月，市場分化明顯。”張波說。

他還表示，其實廢止老政策也預示著兩個明顯趨勢：一是未來政策將更關注長效機制，在完善需求端刺激的同時，重點加大供給側改革，尤其是加大保障性住房和高品質商品住房供給；二是未來政策會更關注精準性，從面上的普惠式補貼轉向更精準的支持，尤其是結合城市更新和特定人群的專項扶持，這種調整可以視為房地產新周期下，探索城市發展新模式的重要實踐。

嚴躍進預判，今年下半年，各地購房政策總體上將延續2024年出臺的各類政策總基調，即維持歷史最寬松和最支持的導向。各地亦要宣傳好2024年以來出臺的各類政策，結合房價企穩等有利因素，發揮好政策效應，持續用力推動房地產市場的止跌回穩。

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封面圖片來源：每經記者 陳夢妤 攝