在空中絲路國際合作峰會，看懂中國開放的“天際線”

每經記者｜張靜    每經編輯｜張文瑜    

歷史總是押韻。

兩千年前，絲綢之路上悠揚的駝鈴，自長安一路向西，串聯起整個歐亞大陸。兩千年后，在同一片土地的天空，轟鳴的引擎聲正在構建一條通往世界的“空中絲路”。

11月26日至28日，第七屆空中絲綢之路國際合作峰會（ASRIF）在古絲路起點啟幕。這場兼具全球視野與務實導向的行業盛會，不僅完成了高規格對話的“物理落地”，更標志著中國在航空領域從“硬聯通”基礎設施到“軟實力”體系標準的話語權進階。

為期三天的峰會中，三百余位來自全球的政商界和行業領袖在此展開對話與碰撞，并講述一個故事：在全球供應鏈加速重塑的當下，中國西部區域如何通過“天空”，成為世界貿易的新樞紐？

全球視野：峰會三大升級

本屆峰會的特殊性首先體現在其地理坐標的選擇上。

作為漢唐絲路起點，西安“帶領大關中、輻射大西北、通往中西亞乃至歐洲”的戰略區位，讓首次落地于此的峰會天然具備歷史與現實的雙重厚重感。

選址本身，即是對主題“打造空中絲路新樞紐，構建西部開放新高地”的有力詮釋，意味著西部地區深度參與“空中絲路”，將這里從內陸腹地轉化為面向歐亞的“前廳”。

除了選址的戰略考量，本屆峰會更是在組織形式、嘉賓陣容與議題廣度上顯著升級。

全球服務貿易聯盟首次以指導單位身份介入，其秘書長親臨現場并致辭，成為峰會升級的關鍵標志。此舉也意味著服貿會、服貿聯盟與空中絲路峰會三方協同機制進一步深化，“空中絲路”建設正式融入全球服務貿易協作網絡，其影響力已從行業層面上升至國際經貿治理的高度。

作為共建“一帶一路”互聯互通的重要紐帶，“空中絲綢之路”的建設已超越航空合作本身，成為全球服務貿易與協作的重要載體。

重量級嘉賓的參與和觀點碰撞提升了論壇思想深度。經濟學家、重慶市原市長黃奇帆在主旨演講中拋出“雙輪驅動論”，他指出：“300年海權經濟主導下，中國東西部發展差距顯著，而共建‘一帶一路’倡議正通過‘海洋貿易+陸權經濟’模式改變這一格局。”

國際民航組織前秘書長柳芳、全球服務貿易聯盟秘書長趙衛東、國際航空運輸協會北亞區副總裁解興權等國際組織代表的深度參與，則彰顯出“空中絲路”理念正凝聚起日益廣泛的全球共識。他們從政策制定、國際規則與行業實踐等維度，為這一宏大構想提供了頂層思考與現實路徑。

在內容架構上，本屆峰會也展現出更加立體的格局——一個主論壇、兩場平行論壇、一項特色活動及實地考察，共同構建起多元交流場域。議題從低空經濟、縣域動力跨越到品牌出海，反映出“空中絲路”建設正從航線網絡走向經濟社會多維度融合。

“毛細血管”：聚焦“末端樞紐”

如果說縱橫交錯的主干航線構成了“空中絲路”的主動脈，那么本屆峰會最引人矚目的看點之一，便是將目光進一步下沉，投向那些細密而關鍵的“毛細血管”——低空經濟與縣域末端網絡。

作為峰會持續深耕低空領域的重要體現，由全國低空經濟產教融合共同體主辦的“全國低空經濟產教融合發展論壇”再度登場，匯聚來自人社部、郵政局、交通運輸部規劃院等多方負責人、專家學者，以及院校與企業代表。

論壇不務虛聲，直面低空產業的前沿挑戰與教學實踐之間的銜接難題，致力于為共同體成員構建一個資源共享、優勢互補、協同發展的高質量對話平臺。

在本次論壇上，全國低空經濟行業產教融合共同體新疆維吾爾自治區專業委員會發起儀式同步舉行。隨著專委會籌建工作的正式啟動，共同體的輻射力進一步拓展至西部邊疆，也標志著我國低空經濟領域的人才培養體系正逐步邁向系統化與縱深化。

峰會期間設置的圓桌對話環節，直面當前縣域低空經濟發展中普遍存在的四大難題：基礎設施落地難、空域使用協調難、應用場景變現難與社會資本引入難，旨在打造空中絲路末端樞紐。會上提出的“百縣百站百場景”行動倡議，目標在于破解低空物流與服務在縣域層級的“最后一公里”瓶頸，構建一條從城市輻射至縣域的低空服務通道，形成真正意義上的“末端樞紐”。

這一構想釋放出巨大的市場想象力：未來，低空飛行器有望將偏遠縣域的特色農產品直接對接到全球物流體系中，同時將高端醫療、應急救援、定制旅游等服務下沉至基層社區。該倡議特別突出了低空經濟在縣域場景中的多元剛性需求，涵蓋物流配送、應急救援、農業植保與低空旅游等多個維度。

據空中絲綢之路國際合作峰會組委會常務副主任兼秘書長馬劍透露，該計劃有望每年篩選約30個縣區，作為重點支持對象，在人才培養、場景構建與產業規劃等方面提供系統賦能。“該倡議旨在推動低空產業與縣域經濟實現深度融合，使‘空中絲路’不再停留于頂層設計，而是真正向基層延伸，激活縣域發展的新動能。”

從主干網絡到縣域末梢，從產業藍圖到人才儲備，中國低空經濟正依托產教融合機制，系統性地為這一新興產業夯實基礎。議題設置的務實導向與解題意識，也反映出整個行業正在努力構建一個全方位、多層級的低空經濟生態體系。

掌握“羅盤”：講好“絲路故事”

本屆峰會更深遠的意義，還在于“軟實力”的構建，即行業標準的定義權和品牌故事的敘事權。

在數字經濟時代，數據已成為衡量發展的重要標尺。峰會期間發布的《中國臨空經濟發展指數2025》，正是這一理念的具象呈現。該指數由三家權威機構聯合編制，通過系統化的量化指標體系，動態捕捉全國臨空經濟的發展軌跡與結構特征，為投資決策與政策制定提供了科學參照。

這不只是一份行業晴雨表，更是中國在臨空經濟領域爭奪國際評價話語權的重要嘗試。

據馬劍介紹，峰會已連續7年發布該報告，報告對中國機場吞吐量超1000萬的40個城市的臨空經濟區進行全景掃描，涵蓋多項指標。

此外，峰會持續發布空中絲綢之路建設服務示范案例，為沿線國家提供可借鑒的合作模式。這些案例涵蓋航空運輸、臨空經濟、航空金融等多個領域，展現了中國在航空基礎設施、運營管理等方面的綜合能力。

與此同時，峰會正在探索如何更好地向世界講述“絲路故事”。

行業、媒體與智庫的跨界聯動成為亮點。本屆峰會組織召開首屆“講好空中絲路故事”暨品牌傳播研討會，集結航空公司、機場、科技企業等示范案例單位，并與媒體、智庫開展深度對話。與會者不僅分享了案例背后的實踐歷程，更共同探討如何將“空中絲綢之路”打造為具有全球影響力的超級IP，推動其品牌建構與傳播路徑的系統化升級。

峰會期間，更具里程碑意義的合作是，ASRIF組委會與新華社主管主辦的國家級平臺“中國搜索”正式簽署戰略框架協議。雙方強強聯合，在中國搜索的“中國好故事”平臺共同打造并運營“空中絲路”官方故事號。

這一舉措標志著中國正從建設者轉變為敘事者，旨在通過全媒體矩陣向全球傳播空中絲路建設成果，讓世界看見一條真實、立體、全面的現代化“空中廊道”。

峰會還創新啟動“空中絲路·同風計劃”，由空中絲綢之路國際合作聯盟與西部機場博物館共同發起，旨在深度挖掘“空中絲路”核心IP的文化價值與產業潛能，構建“文化共生、價值共創”的產業生態體系。

這一切不僅是故事的講述，更是商業邏輯的深層鋪墊。通過敘事賦能，那條千年駝鈴古道的精神底蘊，正被轉化為具有現實號召力的商業信用與品牌資產，持續吸引全球范圍內的“民航探索者”與“文旅造夢者”，共同參與這場跨越時空的現代化交響。