專訪馬劍：講好“空中絲路”故事，打通國際航空樞紐到縣域的低空鏈條

每經(jīng)記者｜張文瑜    每經(jīng)編輯｜賀娟娟    

11月26日至28日，第七屆空中絲綢之路國際合作峰會(huì)（ASRIF）在西安舉辦，圍繞構(gòu)建西北開放新格局、推進(jìn)智慧民航和文旅融合、促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)和低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展等核心議題深入交流，為新時(shí)代推動(dòng)“一帶一路”空中互聯(lián)互通貢獻(xiàn)智慧與方案。

會(huì)議期間，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱“NBD”）對(duì)話空中絲綢之路國際合作峰會(huì)組委會(huì)常務(wù)副主任兼秘書長、北京臨空國際技術(shù)研究院院長馬劍，圍繞本屆峰會(huì)亮點(diǎn)設(shè)計(jì)、議題邏輯與低空經(jīng)濟(jì)等熱點(diǎn)，展開深入解讀。

NBD：第七屆空中絲綢之路國際合作峰會(huì)主要有哪些亮點(diǎn)？

馬劍：本次峰會(huì)是中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)常態(tài)化論壇，以“打造空中絲路新樞紐 構(gòu)建西部開放新高地”為主題，取得了多項(xiàng)關(guān)鍵成果，同時(shí)在“空中絲路”IP打造、產(chǎn)教融合、低空經(jīng)濟(jì)、國際合作等領(lǐng)域形成重要突破。

除主論壇外，峰會(huì)設(shè)置了兩場平行論壇。其一為首次舉辦的“講好空中絲路故事暨品牌傳播”研討會(huì)，構(gòu)建了傳播共同體，將推動(dòng)“空中絲路”成為國際品牌新名片；其二為第二屆全國低空產(chǎn)教融合發(fā)展論壇，聚焦低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才短缺的瓶頸，匯聚了政企校三方，共同探討如何破解低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才短缺的難題。

峰會(huì)期間，空中絲綢之路國際合作聯(lián)盟迎來中國二十二冶集團(tuán)，杭州、南京臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)管委會(huì)等6家新成員，聯(lián)盟朋友圈持續(xù)擴(kuò)大；發(fā)布了具有風(fēng)向標(biāo)意義的《中國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)2025》，對(duì)2025年空中絲綢之路建設(shè)服務(wù)示范案例獲選單位進(jìn)行授牌。

此外， ASRIF組委會(huì)與新華社主管主辦的國家級(jí)搜索平臺(tái)“中國搜索”正式簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，在中國搜索的“中國好故事”平臺(tái)共同打造并運(yùn)營“空中絲路”官方故事號(hào)，以此構(gòu)筑一個(gè)面向全球、權(quán)威發(fā)聲的敘事高地，全景式展現(xiàn)空中絲綢之路建設(shè)的恢弘畫卷與卓越成就，搭建境外傳播通道，通過技術(shù)體系與多元話術(shù)，向“一帶一路”沿線合作伙伴立體呈現(xiàn)空中絲路建設(shè)成果與發(fā)展理念。

主論壇連續(xù)七年設(shè)置“通用航空和低空經(jīng)濟(jì)特色單元”，今年該單元聚焦“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展低空如何破局”，組委會(huì)發(fā)起“百縣百場景低空倡議”，針對(duì)縣（區(qū)）域在發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)過程中普遍面臨的“基建落地難、空域協(xié)調(diào)難、場景變現(xiàn)難、資本引入難”等共性挑戰(zhàn)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)深度融合，助力“空中絲路”體系向基層延伸， 打造空中絲路“末端樞紐”。

組委會(huì)計(jì)劃每年遴選30個(gè)縣區(qū)，建設(shè)30個(gè)“空中絲路驛站”，整合低空運(yùn)營商、院校、科研機(jī)構(gòu)及金融資源，為縣區(qū)提供人才培養(yǎng)、場景構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)落地的系統(tǒng)性支持，開辟縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展低空產(chǎn)業(yè)破局之路

NBD：“空中絲路”超級(jí)IP如何更好地進(jìn)行傳播和轉(zhuǎn)化？

馬劍：“空中絲路”不僅是國家戰(zhàn)略，也承載著文化和科技內(nèi)涵。我們正致力于將這個(gè)IP打造成為“一帶一路”和航空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)高品質(zhì)、廣認(rèn)可的品牌。

通過每年舉辦峰會(huì)、聯(lián)盟活動(dòng)及相關(guān)評(píng)選，我們計(jì)劃在多個(gè)方面進(jìn)行IP轉(zhuǎn)化，如文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化與合作、專業(yè)人才培養(yǎng)通過具體的產(chǎn)品和服務(wù)，讓“絲路精神”得到更廣泛的傳播和傳承，并愿意與所有合作伙伴共同推廣這個(gè)有價(jià)值的IP。比如本次峰會(huì)期間，組委會(huì)與西部機(jī)場博物館攜手挖掘“空中絲路”核心IP價(jià)值，啟動(dòng)“空中絲路 同風(fēng)計(jì)劃”，通過聯(lián)動(dòng)國內(nèi)外大型樞紐機(jī)場，充分發(fā)揮航線網(wǎng)絡(luò)渠道優(yōu)勢，力求吸引全球的民航探索者、媒體傳播者、文旅造夢者與科技創(chuàng)變者，共同構(gòu)建一個(gè)文化共生、價(jià)值共創(chuàng)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，以全新的現(xiàn)代敘事重塑絲路故事，不僅深化文明間的對(duì)話互鑒，更將驅(qū)動(dòng)務(wù)實(shí)產(chǎn)業(yè)合作，使古老的絲路精神在新時(shí)代的蒼穹下煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

 NBD：作為峰會(huì)配套活動(dòng)，第二屆全國低空產(chǎn)教融合發(fā)展論壇舉辦的背景和意義是什么？目前低空產(chǎn)教共同體的發(fā)展成效如何？

馬劍：為響應(yīng)國家深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革的號(hào)召，在“空中絲綢之路國際合作聯(lián)盟”指導(dǎo)下，由北京首航直升機(jī)股份有限公司、鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院、湖北工程職業(yè)學(xué)院聯(lián)合牽頭的全國低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體于2024年11月正式成立。

經(jīng)過一年發(fā)展，已成為一個(gè)擁有118家成員單位，覆蓋全國21個(gè)省級(jí)行政區(qū)，匯聚了本科院校、職業(yè)院校、龍頭企業(yè)及各類組織的強(qiáng)大平臺(tái)，資源整合能力持續(xù)增強(qiáng)。

當(dāng)前，人才短缺是制約低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸之一，尤其在縣域應(yīng)用場景中，無人機(jī)操控、通航運(yùn)維、產(chǎn)業(yè)管理等專業(yè)人才缺口顯著。本次論壇旨在通過務(wù)實(shí)探討，凝聚行業(yè)共識(shí)，探索人才培養(yǎng)的有效模式，緩解人才供需的結(jié)構(gòu)性矛盾，為低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)人才基礎(chǔ)。本次產(chǎn)教論壇期間全國低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體教材專委會(huì)正式成立；共同體首個(gè)省級(jí)專門委員會(huì)—新疆維吾爾自治區(qū)專委會(huì)開始籌建，彰顯了共同體影響力日益擴(kuò)大。

NBD：“低空經(jīng)濟(jì)”與“空中絲綢之路”兩者之間存在怎樣的關(guān)聯(lián)？各地應(yīng)如何更有效地參與其中？

馬劍：“空中絲路”是以“一帶一路”相關(guān)國家航空樞紐城市為服務(wù)對(duì)象，以民航運(yùn)輸為基礎(chǔ)，以推動(dòng)國產(chǎn)民用飛機(jī)和北斗產(chǎn)業(yè)鏈走出去為支撐，以拓展機(jī)場和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以口岸通關(guān)便利化、臨空產(chǎn)業(yè)集群化為重點(diǎn)，以“一帶一路”沿線國家樞紐機(jī)場城市為產(chǎn)業(yè)合作的優(yōu)先承載區(qū)，建立我國與相關(guān)國家之間的航空運(yùn)輸互聯(lián)互通及臨空產(chǎn)業(yè)聯(lián)通的經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)新模式，涵蓋航空運(yùn)輸互聯(lián)互通、臨空經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)合作。它包含了飛機(jī)制造、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、通用航空和北斗產(chǎn)業(yè)、臨空經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)開發(fā)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

“低空經(jīng)濟(jì)”則是以無人機(jī)、新型電動(dòng)飛行器等為代表的航空器的技術(shù)進(jìn)步為驅(qū)動(dòng)，以低空空域精細(xì)化開發(fā)和使用為基礎(chǔ)，探索城市綜合交通由平面到立體等特點(diǎn)形成的一種特色經(jīng)濟(jì)，是我們能夠向“一帶一路”國家提供的一種航空經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的模式。我們?cè)诘涂栈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空飛行器研發(fā)和制造、低空人才培養(yǎng)和應(yīng)用場景解決方案等方面提出的“中國方案”“中國服務(wù)”可以按照互惠共享的方式走向“一帶一路”國家。“低空經(jīng)濟(jì)”是“空中絲路”有機(jī)組成部分，是空中絲路建設(shè)的最后“1000米”，而非割裂的體系。

衡量低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵不是一個(gè)城市和地區(qū)擁有低空飛行器的數(shù)量，而在于有效的飛行時(shí)長與實(shí)際解決的問題能力。各地應(yīng)立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)——如農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等，挖掘真實(shí)市場需求，而不是盲目跟風(fēng)投入。

我們正在推動(dòng)“百縣百站百場景”計(jì)劃，旨在在縣域?qū)用鎸ふ业涂战?jīng)濟(jì)的可行落地場景。如果能打通從國際航空樞紐到縣域末端的完整鏈條，將為“空中絲綢之路”提供更具系統(tǒng)性的解決方案。

NBD：在當(dāng)前通過“空中絲綢之路”推動(dòng)國際合作的進(jìn)程中，有哪些具體技術(shù)領(lǐng)域適合“引進(jìn)來”與“走出去”？

馬劍：我國已是民航“大國”，但在高端航空制造領(lǐng)域，特別是大型民用飛機(jī)的研發(fā)與制造，仍與國際先進(jìn)水平存在差距。不過，在以無人機(jī)為代表的低空技術(shù)方面，我們具備很大優(yōu)勢。

當(dāng)務(wù)之急，首先是航空業(yè)自身要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”。在服貿(mào)會(huì)的背景下，我們也需要思考：有哪些技術(shù)可以合作？有哪些產(chǎn)品和服務(wù)可以輸出？目前，我國服務(wù)貿(mào)易在總體貿(mào)易中占比不足15%，與發(fā)達(dá)國家30%—40%的水平尚有距離。“空中絲綢之路”正是提升我國服務(wù)貿(mào)易能級(jí)、推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)從低端同質(zhì)化競爭向高端價(jià)值鏈邁進(jìn)的重要抓手。