全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌：醫改先拿非政府辦公立醫院“開刀”

每經編輯｜每經記者 王雅潔 發自北京    

每經記者 王雅潔 發自北京

身為醫療投資領域的先鋒，全國政協委員、復星集團董事長郭廣昌力推非政府辦公立醫院改革。

3月6日下午，郭廣昌對《每日經濟新聞》記者明確表示，在推進非政府辦公立醫院改革的過程中，希望民營醫院能有一個更加公平的競爭環境，尤其從購買服務的角度來看，希望政府公平相待。

在他看來，與政府辦公立醫院相比，企業醫院在改制上的難度較低，可謂改革最佳試驗田。試圖拓展這一塊改革最佳試驗田的思路，貫穿在郭廣昌《關于加快推進企業醫院改制的提案》中。

記者獲悉，復星醫藥接下來的投資標的依舊是高端醫療領域，醫療服務是未來重點發展的戰略方向之一。

先拿非政府辦公立醫院“開刀”

基于多年市場投資經驗，郭廣昌在今年“兩會”期間將目光牢牢聚焦在了 “非政府辦公立醫院”身上。具體來看，在《關于加快推進企業醫院改制的提案》中，他建議在3年內大力推進約3000家非政府辦公立醫院的全部、徹底改制（不包含375家軍隊醫院），并吸引、鼓勵社會資本的積極參與。

為何優先選擇“非政府辦公立醫院”？郭廣昌對記者表示，與政府辦公立醫院相比，企業醫院在改制上的難度較低。“與大多數的政府辦公立醫院相比，企業醫院的性質已經是企業所有制了，而且多數企業醫院的醫生是非事業編制。改制之后企業醫院醫生的心理落差遠低于政府辦公立醫院醫生”。

進一步看，“主輔分離將有效提升非政府辦公立醫院運營效率”。目前非政府辦公立醫院的數量占到全國醫院總數的15%，但提供的醫療服務僅占9%，存在著一定的資源浪費。“主輔分離”，尤其是醫療服務資產的分離，不僅有利于優化國有企業的資源配置，更有利于國家加強對醫療衛生資源的統一管理，有利于醫院逐步參與到市場化的醫療資源的調配上來。

郭廣昌對 《每日經濟新聞》記者表示，未來可以把企業醫院的剝離作為國企領導業績考核的重點指標之一；吸引、鼓勵社會資本的積極參與，以混合所有制的形式參與進來，在政策上給予鼓勵優惠，比如在土地等資產的劃撥，或者價格優惠、資產轉移的審批等，維持甚至擴大一定范圍的事業編制等。

根據國家衛計委統計數據顯示，2011年以來，非政府辦公立醫院主輔分離速度趨緩，目前仍有3000余所企業醫院尚未剝離。除部隊醫院375家以外，礦業礦務255家，鐵路系統206家，農產系統196家，煤礦155家。除上述企業醫院外，石油、紡織、交通、鋼鐵、化工系統仍各有70～90家左右企業醫院。

持續布局高端醫療領域

3月6日，郭廣昌并未正面回應《每日經濟新聞》記者關于“接下來醫療投資領域有哪些具體布局”的問題，但記者獲悉，以復星醫藥日前聯手TPG私有化美中互利為例，已經展現出其向國際化的高端醫療領域拓展的思路。

根據2013年前三季度財務報告，2013年1至9月，美中互利實現營業收入1.3億美元，凈利潤-401萬美元，盈利狀況并不樂觀。有分析師指出，復星醫藥之所以做這筆“賠本買賣”，實則另有所圖。此前，復星醫藥曾對媒體表示，復星醫藥的戰略是以和睦家品牌為依托發展高端市場，并在二、三線城市努力發展綜合醫院和腫瘤專科醫院。

郭廣昌亦曾公開表示：“復星醫藥的投資大多圍繞著產業升級和城市功能升級，健康領域也是公司的重點投資領域之一，在未來5到10年，公司會投資幾十家醫院，一方面發展好和睦家和現有的醫院，另一方面與全球性的醫療機構合作，投資更多的符合各種需求的醫院。”

郭廣昌3月6日坦言：“我覺得要滿足多層次的醫療需求，肯定不能是全部由政府做的，就像政府工作報告說的，政府的工作應該是兜底，應該是解決普通大眾的問題。高端、中高端的民眾需求，應該是通過不同的主體來完成。所以復星很關注這塊。”