重慶永川煤礦瓦斯爆炸 全市所有煤礦停產整頓

每經編輯｜每經記者 鄢銀嬋    

◎每經記者 鄢銀嬋

據新華社消息，10月31日中午11點30分左右，重慶市永川區(qū)來蘇鎮(zhèn)金山溝煤礦（以下簡稱金山溝煤礦）發(fā)生瓦斯爆炸事故。重慶市煤礦安全監(jiān)察局通報，截至17時30分，已發(fā)現15具遇難者遺體，仍有18人下落不明。

10月31日下午，重慶市煤礦安全監(jiān)察局相關人士也向《每日經濟新聞》記者確認了該消息。記者通過重慶煤礦安全監(jiān)察局官網查詢發(fā)現，金山溝煤礦在2011年6月獲批進行了產能擴建，其設計生產能力由3萬噸/年擴為6萬噸/年。

當日晚間，重慶市煤礦安全監(jiān)察局和重慶市煤炭工業(yè)管理局聯(lián)合發(fā)布的《關于永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責任公司“10.31”瓦斯爆炸事故的緊急通報》（以下簡稱《緊急通報》）中提到，認真開展煤礦停產整治工作，全市所有煤礦立即停產，全面排查安全隱患，對發(fā)現的安全隱患要編制安全技術措施認真進行整改，各市屬國有煤礦必須經礦業(yè)（煤電）公司驗收合格并經市能源集團公司同意后、區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦必須經所在區(qū)縣（自治縣、經開區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門驗收合格并經區(qū)縣（自治縣、經開區(qū)）政府同意后方可恢復生產。

涉事煤礦證照齊全

根據上述《緊急通報》，2016年10月31日11時33分左右，永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責任公司井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成33人被困，截至17時30分，已發(fā)現15具遇難者遺體，仍有18人下落不明。初步查明，該礦為生產能力6萬噸/年的低瓦斯礦井，證照齊全。

記者了解到，金山溝煤礦位于重慶市永川區(qū)來蘇鎮(zhèn)，距離重慶主城區(qū)約130公里，開采主體為重慶市永川區(qū)金山溝煤業(yè)有限責任公司，公司法定代表人和股東為蔣文革。而在公開可查信息中，該煤礦尚未發(fā)生過安全事故。

重慶市國土資源局在2013年12月批復的有關金山溝煤礦的采礦許可證顯示，該礦區(qū)面積為2.69平方公里，生產規(guī)模為6萬噸/年，開采方式為地下開采，開采煤層為大石炭、二連子，開采深度為由410米至207米標高，共有14個拐點圈定。

重慶大學資源與環(huán)境工程學院采礦工程學周姓老師告訴《每日經濟新聞》記者，瓦斯事故分為瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出等，其中瓦斯爆炸是一定濃度的甲烷和空氣中度作用下產生的激烈氧化反應，具有極大的破壞性。

“導致瓦斯事故的原因很多，地引力、瓦斯壓力、瓦斯?jié)舛取⒀醯臐舛纫约盎鹪础?rdquo;周老師說，目前國內已經就此形成了一套預防應急機制，只要嚴格按照安全規(guī)程操作，一般都不會出問題。

“在通風條件一般的礦井中，瓦斯?jié)舛?.5%增長至4%可能在幾十秒以內，如果處理及時，便能避免事故發(fā)生，至少傷亡數字會大幅下降。”上述周老師表示，目前對煤礦瓦斯的監(jiān)測手段有很多，包括瓦斯?jié)舛阮A警裝置、傳感器等。

全市所有煤礦立即停產

值得注意的是，近年來重慶市政府先后多次就關停煤礦發(fā)文。今年6月，重慶市政府頒布的《關于印發(fā)重慶市煤炭行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展實施方案的通知》要求，從2016年開始，用2至3年的時間，關閉煤礦340個左右、淘汰落后產能2300萬噸/年左右。

相較其他產煤大省，重慶煤礦生產條件較差，災害程度嚴重，少見大型煤礦，沒有市場比較優(yōu)勢。據《重慶日報》報道，永川為重慶重要的產煤區(qū)，有市屬煤礦4個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦57個。

《每日經濟新聞》記者查詢發(fā)現，金山溝煤礦在2011年6月就設計生產能力進行了升級。

重慶市煤監(jiān)局發(fā)布的《關于重慶市永川區(qū)金酢溝煤業(yè)有限責任公司金山溝煤礦擴建工程安全設施設計的批復》顯示，金山溝煤礦是經重慶市政府《關于進一步加快煤礦整合工作的通知》（渝府〔2009〕2號）批準的擴建礦井，設計生產能力由3萬噸/年擴為6萬噸/年。

“6萬噸/年的產能很低，只是一個小煤礦，這類煤礦的經濟實力相對薄弱。”上述周老師表示。

可查工商信息顯示，2014年，金山溝煤礦的資產總額為2808萬元，所有者權益為260萬元；營收為790萬元，凈利潤為-358.7萬元。

記者多次撥打了金山溝煤礦在工商信息中預留電話，均被告知為空號。

值得一提的是，在今年1月召開的重慶市煤礦安全暨關閉退出電視電話會議上，重慶市政府副市長陳綠平表示，重慶將重點關閉不具備安全生產條件的煤礦和9萬噸/年及以下煤礦。同時，上述重慶國土局批復的有關金山溝煤礦采礦證的有效期也將在2016年12月23日終止。

“6萬噸的產能在上一批關停計劃中就屬于快要踩線的范疇，按照重慶市政府的整體規(guī)劃，6萬噸產能設計煤礦被關停的幾率非常大，應該就這一兩年的事情。”周老師說。

記者注意到，上述《緊急通報》要求，認真開展煤礦停產整治工作，全市所有煤礦立即停產，全面排查安全隱患。