特朗普百日新政再出重拳 簽署“買美國貨雇美國人”行政令

每經(jīng)編輯｜孫宇婷    

圖片來源：記者現(xiàn)場拍攝

每經(jīng)記者 孫宇婷 發(fā)自美國威斯康星州克諾沙

美東時(shí)間周二（4月18日）下午，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普造訪位于威斯康星州克諾沙（Kenosha）的實(shí)耐寶（Snap-On）公司總部，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》美國特派記者受邀前往。

就在特朗普新政滿百日在即之時(shí)，特朗普前往以制造業(yè)出名的威斯康星州，對當(dāng)?shù)毓と税l(fā)表講話，并現(xiàn)場簽署了一份關(guān)于“Buy American，Hire American”（買美國貨，雇美國人）的行政令。

特朗普要求對H-1B勞工簽證制度進(jìn)行評估，確保其發(fā)放對象是偏向高技能、高薪水的海外高級人才。此外，上述行政令還要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)評估其采購系統(tǒng)，在采購時(shí)更傾向美國制造的商品。

各州媒體蜂擁而至 特朗普搭乘直升機(jī)抵達(dá)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》美國特派記者此前一天收到來自白宮媒體聯(lián)絡(luò)人的確認(rèn)函，獲得特朗普克諾沙演講的入場券。

當(dāng)天與記者同行的，還有《密爾沃基哨兵報(bào)》資深記者大衛(wèi)·烏姆赫弗（David Umhoefer），大衛(wèi)同時(shí)也是2008年普利策新聞獎(jiǎng)本地新聞?lì)悎?bào)道的獲獎(jiǎng)?wù)摺?/p>

上午11點(diǎn)多，從美國各個(gè)州趕來的媒體代表開始陸續(xù)進(jìn)場，記者在現(xiàn)場看到，來自各大媒體的攝像和攝影記者入場后迅速搶占有利地形，紛紛支起設(shè)備，調(diào)整鏡頭，并在攝像器材區(qū)域內(nèi)的地面貼上了所在機(jī)構(gòu)標(biāo)簽。

就在媒體落定后不久，外圍觀眾也開始陸續(xù)入場，一開始只有零零星星幾個(gè)人，到下午1點(diǎn)左右，大量觀眾陸續(xù)涌入。大衛(wèi)告訴記者，在這些為數(shù)眾多的觀眾中有很大一部分是來自實(shí)耐寶公司的員工。

記者留意到，在演講臺(tái)中央的墻壁上，貼著“Buy American，Hire American”（買美國貨，雇美國人）的標(biāo)語，對于為何選擇實(shí)耐寶作為演講地，威斯康星州當(dāng)?shù)赜浾叻Q，實(shí)耐寶是美國知名的工具制造商及威斯康星州代表企業(yè)之一，特朗普稍后的發(fā)言多半會(huì)與制造業(yè)掛鉤。

快到2點(diǎn)時(shí)，現(xiàn)場的人已經(jīng)越來越多，媒體區(qū)也臨時(shí)加了一張長桌，以供文字類記者現(xiàn)場寫稿用。就在此時(shí)，記者忽然聽到一陣陣直升飛機(jī)螺旋槳飛速轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)發(fā)出的巨大聲響。聲音似乎正是來自記者頭頂?shù)奶旎ò濉Ｃ绹襟w同行的直播文字顯示，特朗普及其隨行人員乘坐的5架直升機(jī)降落于屋頂附近。

H-1B簽證改革引發(fā)中國留學(xué)生關(guān)注

直升機(jī)噪音停止后約10多分鐘，實(shí)耐寶公司CEO走到臺(tái)前，圍繞美國制造業(yè)工作的衰退和特朗普新政下的機(jī)遇做了短暫發(fā)言。

隨后，美國總統(tǒng)特朗普在掌聲中從臺(tái)下左區(qū)緩緩走向演講臺(tái)，開始了他的講話。

在發(fā)言中，特朗普回憶了大選期間贏下威斯康星州票選的瞬間，并舉例稱自己在新政90天的時(shí)間內(nèi)就成績斐然。“接下來，圍繞我對于Buy American，Hire American（買美國貨，雇美國人）的承諾，還會(huì)有更多新的步驟需要進(jìn)行。”特朗普表示。

為了踐行承諾，特朗普在發(fā)言結(jié)束后，現(xiàn)場簽署了一份關(guān)于H-1B簽證的行政令。

特朗普稱，眼下H-1B簽證的發(fā)放完全是隨機(jī)的抽獎(jiǎng)，這是不對的。美國最初設(shè)立H-1B簽證項(xiàng)目是為了幫助美國企業(yè)在無法從國內(nèi)找到合適人手的情況下從海外招募人才。但近幾年來，海外廉價(jià)勞工涌入美國，搶了本土工人的飯碗。收到H-1B簽證最多的是科技外包公司，主要是印度公司。特朗普強(qiáng)調(diào)，未來H-1B簽證應(yīng)該發(fā)放給技能最強(qiáng)和薪酬最高的人。

一位有意畢業(yè)后留美工作的中國留學(xué)生告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，像他一樣的留學(xué)生一直非常關(guān)注H-1B簽證。“H-1B有最低薪酬標(biāo)準(zhǔn)，要求是年收入不低于5萬美金，但其實(shí)很多在美工作的外國人都達(dá)不到這個(gè)數(shù)字，這個(gè)時(shí)候，一般就會(huì)需要提供一份額外說明，以證明這一崗位非你不可。”

該留學(xué)生還表示，的確有很多美國本土民眾投訴H-1B侵占他們的資源，此前也曾聽說可能會(huì)提高最低年收入要求，以此證明美國引入的是高技術(shù)人才。

威州制造業(yè)就業(yè)回流暫無案例

此外，在當(dāng)日現(xiàn)場，特朗普還要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)評估其采購系統(tǒng)，在采購時(shí)更青睞購入美國貨，以確認(rèn)這些本土企業(yè)是否從中真正受益。

“通過上述行動(dòng)，我們向世界傳遞出一個(gè)信號：我們將保護(hù)美國的工人，保護(hù)美國的就業(yè)，并將一切以美國優(yōu)先。”特朗普表示。

布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Institution）國際秩序和戰(zhàn)略項(xiàng)目主任托馬斯·懷特向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，特朗普處理全球經(jīng)濟(jì)的方式和此前大多數(shù)美國總統(tǒng)都不太一樣。“大部分（總統(tǒng)）都比較關(guān)心自由貿(mào)易，開放經(jīng)濟(jì)，并且看到了這種方式對美國經(jīng)濟(jì)帶來的益處。相比之下，特朗普團(tuán)隊(duì)對此的定義更加狹窄，他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)受益將大部分來自把制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)帶回美國，以及對美國更有利的貿(mào)易平衡。”

懷特稱，特朗普試圖通過這種方式向其他國家釋放一個(gè)信息：他想要保證美國的就業(yè)，尤其是制造業(yè)的就業(yè)。

“我覺得目前正在發(fā)生的情況是，一些美國公司有點(diǎn)在應(yīng)付這件事的意味，他們是不是真的在照章辦事這是另一回事，但的確有部分企業(yè)通過各種信息發(fā)布，夸大自己正在這么做，其中有企業(yè)發(fā)布的信息正是與制造業(yè)相關(guān)的，特朗普甘之如飴，并推波助瀾。但我們不知道他（特朗普）是不是真的成功了。有一點(diǎn)擔(dān)憂是，這些公司這么做只是為了取悅特朗普，而絲毫沒有從企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略上進(jìn)行考慮。”

那么，以制造業(yè)出名的威斯康星州，目前是否有就業(yè)回遷的案例呢？威斯康星州眾議員Glenn Grothman在現(xiàn)場接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“因?yàn)檫@個(gè)政策是新推出的，所以目前還沒有具體案例。”他還稱，威斯康星州制造業(yè)勞動(dòng)力百分比是全美第二大，這大概是特朗普來這里的原因之一。

當(dāng)問到給新政百日的特朗普政府打多少分時(shí)，Glenn Grothman稱，可能很多人還不太適應(yīng)，但其實(shí)特朗普努力在盡可能短的時(shí)間內(nèi)履行他的承諾。“在我看來，他更像是一個(gè)斗士。”