特朗普百日新政再出重拳 簽署“買美國貨雇美國人”行政令

每經編輯｜孫宇婷    

圖片來源：記者現場拍攝

每經記者 孫宇婷 發自美國威斯康星州克諾沙

美東時間周二（4月18日）下午，美國總統唐納德·特朗普造訪位于威斯康星州克諾沙（Kenosha）的實耐寶（Snap-On）公司總部，《每日經濟新聞》美國特派記者受邀前往。

就在特朗普新政滿百日在即之時，特朗普前往以制造業出名的威斯康星州，對當地工人發表講話，并現場簽署了一份關于“Buy American，Hire American”（買美國貨，雇美國人）的行政令。

特朗普要求對H-1B勞工簽證制度進行評估，確保其發放對象是偏向高技能、高薪水的海外高級人才。此外，上述行政令還要求聯邦機構評估其采購系統，在采購時更傾向美國制造的商品。

各州媒體蜂擁而至 特朗普搭乘直升機抵達

《每日經濟新聞》美國特派記者此前一天收到來自白宮媒體聯絡人的確認函，獲得特朗普克諾沙演講的入場券。

當天與記者同行的，還有《密爾沃基哨兵報》資深記者大衛·烏姆赫弗（David Umhoefer），大衛同時也是2008年普利策新聞獎本地新聞類報道的獲獎者。

上午11點多，從美國各個州趕來的媒體代表開始陸續進場，記者在現場看到，來自各大媒體的攝像和攝影記者入場后迅速搶占有利地形，紛紛支起設備，調整鏡頭，并在攝像器材區域內的地面貼上了所在機構標簽。

就在媒體落定后不久，外圍觀眾也開始陸續入場，一開始只有零零星星幾個人，到下午1點左右，大量觀眾陸續涌入。大衛告訴記者，在這些為數眾多的觀眾中有很大一部分是來自實耐寶公司的員工。

記者留意到，在演講臺中央的墻壁上，貼著“Buy American，Hire American”（買美國貨，雇美國人）的標語，對于為何選擇實耐寶作為演講地，威斯康星州當地記者稱，實耐寶是美國知名的工具制造商及威斯康星州代表企業之一，特朗普稍后的發言多半會與制造業掛鉤。

快到2點時，現場的人已經越來越多，媒體區也臨時加了一張長桌，以供文字類記者現場寫稿用。就在此時，記者忽然聽到一陣陣直升飛機螺旋槳飛速轉動時發出的巨大聲響。聲音似乎正是來自記者頭頂的天花板。美國媒體同行的直播文字顯示，特朗普及其隨行人員乘坐的5架直升機降落于屋頂附近。

H-1B簽證改革引發中國留學生關注

直升機噪音停止后約10多分鐘，實耐寶公司CEO走到臺前，圍繞美國制造業工作的衰退和特朗普新政下的機遇做了短暫發言。

隨后，美國總統特朗普在掌聲中從臺下左區緩緩走向演講臺，開始了他的講話。

在發言中，特朗普回憶了大選期間贏下威斯康星州票選的瞬間，并舉例稱自己在新政90天的時間內就成績斐然。“接下來，圍繞我對于Buy American，Hire American（買美國貨，雇美國人）的承諾，還會有更多新的步驟需要進行。”特朗普表示。

為了踐行承諾，特朗普在發言結束后，現場簽署了一份關于H-1B簽證的行政令。

特朗普稱，眼下H-1B簽證的發放完全是隨機的抽獎，這是不對的。美國最初設立H-1B簽證項目是為了幫助美國企業在無法從國內找到合適人手的情況下從海外招募人才。但近幾年來，海外廉價勞工涌入美國，搶了本土工人的飯碗。收到H-1B簽證最多的是科技外包公司，主要是印度公司。特朗普強調，未來H-1B簽證應該發放給技能最強和薪酬最高的人。

一位有意畢業后留美工作的中國留學生告訴《每日經濟新聞》記者，像他一樣的留學生一直非常關注H-1B簽證。“H-1B有最低薪酬標準，要求是年收入不低于5萬美金，但其實很多在美工作的外國人都達不到這個數字，這個時候，一般就會需要提供一份額外說明，以證明這一崗位非你不可。”

該留學生還表示，的確有很多美國本土民眾投訴H-1B侵占他們的資源，此前也曾聽說可能會提高最低年收入要求，以此證明美國引入的是高技術人才。

威州制造業就業回流暫無案例

此外，在當日現場，特朗普還要求聯邦機構評估其采購系統，在采購時更青睞購入美國貨，以確認這些本土企業是否從中真正受益。

“通過上述行動，我們向世界傳遞出一個信號：我們將保護美國的工人，保護美國的就業，并將一切以美國優先。”特朗普表示。

布魯金斯學會（Brookings Institution）國際秩序和戰略項目主任托馬斯·懷特向《每日經濟新聞》記者表示，特朗普處理全球經濟的方式和此前大多數美國總統都不太一樣。“大部分（總統）都比較關心自由貿易，開放經濟，并且看到了這種方式對美國經濟帶來的益處。相比之下，特朗普團隊對此的定義更加狹窄，他們認為經濟受益將大部分來自把制造業就業機會帶回美國，以及對美國更有利的貿易平衡。”

懷特稱，特朗普試圖通過這種方式向其他國家釋放一個信息：他想要保證美國的就業，尤其是制造業的就業。

“我覺得目前正在發生的情況是，一些美國公司有點在應付這件事的意味，他們是不是真的在照章辦事這是另一回事，但的確有部分企業通過各種信息發布，夸大自己正在這么做，其中有企業發布的信息正是與制造業相關的，特朗普甘之如飴，并推波助瀾。但我們不知道他（特朗普）是不是真的成功了。有一點擔憂是，這些公司這么做只是為了取悅特朗普，而絲毫沒有從企業的經營戰略上進行考慮。”

那么，以制造業出名的威斯康星州，目前是否有就業回遷的案例呢？威斯康星州眾議員Glenn Grothman在現場接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“因為這個政策是新推出的，所以目前還沒有具體案例。”他還稱，威斯康星州制造業勞動力百分比是全美第二大，這大概是特朗普來這里的原因之一。

當問到給新政百日的特朗普政府打多少分時，Glenn Grothman稱，可能很多人還不太適應，但其實特朗普努力在盡可能短的時間內履行他的承諾。“在我看來，他更像是一個斗士。”