視角 | 大上海的危機感

每經記者｜余蕊均 謝孟歡    每經編輯｜楊歡

在昨天的文章中，我們組了一支中國城市足球隊（《一句話形容你城市在球場上的位置，_________。》）以上海對應C羅打前鋒，廣州和深圳則分別對應梅西和內馬爾，也踢前鋒。

遺憾的是，我們才選了諾伊爾、克羅斯、博阿滕三員德國大將，衛冕冠軍當晚就輸球，提前打道回府。有興趣的朋友，可以繼續留言告訴我們，你心目中的最佳11人。反正皮一下又不要錢。

回到今天的主題，就像運動員要想方設法延長運動壽命、延續巔峰狀態，城市也是一樣，要想“始終走在最前列”，必須在思想認識和行為舉動上狠下一番功夫。

就在昨天，上海市委關于面向全球、面向未來，提升上海城市能級和核心競爭力的意見審議通過，強調圍繞增強城市核心功能，再尋求新的突破、打造新的高地。

攝影：張建

我們也從這份關注度頗高的意見中，讀出了大上海的危機感。下面就言歸正傳，展開講一講。

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論經濟實力，上海是中國的NO.1。

一線城市GDP增長情況表（數據來源：國家統計局）

作為首個站上3萬億臺階的中國城市，上海長期以來如“別人家的小孩”一般，成為各大城市學習追趕的標桿。

城叔此前在和中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛交流“改革開放40年來誰是最成功的城市”時，倪教授提到，“改革、開放、創新”三大方面，誰的動作更快、力度更大，誰就更成功。

照此標準，上海無疑是佼佼者。

但放到更大的范圍來看，上海和紐約、倫敦這樣的國際城市相比，經濟總量仍有不小差距，同時，北京、深圳追趕的勢頭亦不容小覷。

比如，就經濟密度而言，去年，上海每平方公里GDP為4.7億元，深圳則達到11.2億元（注：紐約為11.4億美元）。

深圳經濟密度VS上海經濟密度（圖據《中國城市競爭力報告No.16》）

從最新發布的《中國城市競爭力報告No.16》中，更能直觀對比：自改革開放以來，深圳的經濟密度呈指數級上漲，截至2015年其經濟密度約為全國平均水平的122.7倍；同一時間段，上海的經濟密度約為全國平均水平的55.5倍。

雖然起點不同，增長倍數不能完全說明問題，但來自“后生”的壓力，相信上海已經感受到了。

按照上海市委書記李強的最新要求，上海必須在提高地均產出、人均產出上下功夫，把提升經濟密度的文章做好做足。要更高質量的GDP，樹立“以畝產論英雄”“以效益論英雄”“以能耗論英雄”“以環境論英雄”的導向。

實際上，上海和深圳都是“小地方”，上海市轄6340平方公里，深圳不到2000平方公里，而“小地方”要建“大城市”，在有限的空間資源中提升經濟體量和經濟質量，必然要強調效率，必須走向創新驅動。

不過，另一個危機在于，上海雖然有深厚的科創基礎，但目前科技成果轉化率僅為30%，不到發達國家的一半，如何才能更快地讓“紙”變成“錢”，上海需要想好招數。

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攝影：張建

成為卓越的全球城市，這是《上海市城市總體規劃（2017~2035年）》確定的目標。

在多項國際評價指標中，上海已受到廣泛認可，比如全球化與世界城市排名（GaWC）第9、國際金融中心指數排名（GFCI）第6、科爾尼全球城市排名第19位……

從另一個角度來看，這也恰恰說明上海雖然邁入了全球城市行列，但還遠沒有到“天花板”，它還可以做得更好。

今年以來，上海密集出臺多個重要政策：推出“一網通辦”優化營商環境，推行出入境證件辦理“只跑一次”制度，實施人才高峰工程……

在昨天舉行的上海市第十一屆委員會第四次全體會議上，審議并通過了《中共上海市委關于面向全球面向未來提升上海城市能級和核心競爭力的意見》，進一步明確了通往2035年的方向，核心內容包括：

在國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新5個中心的核心功能建設上取得新突破；

在制度創新、對外開放、品牌建設、創新創業、全球網絡、發展平臺、人才集聚、品質生活等8個關鍵領域打造新高地。
這里提出了一個新命題——提升城市能級和核心競爭力。這是世界城市演化的普遍規律，也是今天的上海需要承擔的使命。

不久前召開的長三角地區主要領導座談會，提出把長三角建設成為具有全球競爭力的世界級城市群。對上海而言，自當發揮關鍵的龍頭帶動作用。

正如上海市發改委主任馬春雷在接受采訪時所言，有能量才能輻射，有能力才能帶動，“龍頭城市主要看能級。”

如何推動實現長三角更高質量一體化發展，使長三角在世界經濟版圖上具備更大的話語權和更強的競爭力，上海的擔子不輕。

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攝影：張建

當然，全球城市并非“全能城市”。在有限的城市空間范圍內，不可能面面俱到，不可能集聚所有功能。那么，上海的核心競爭力是什么？

從去年的經濟數據來看，上海第三產業增加值為2.08萬億元，占GDP的69%。

今年4月，上海提出打響“上海服務”“上海制造”“上海購物”“上海文化”四大品牌。這也是最近兩個月來，與“上海”緊密相連的搜索熱詞。

因此，高端服務業如何再上一個層級，將是上海未來發展的一大關鍵。

需要指出的是，盡管上海已經是知名品牌中國首發的首選地，90%的國際知名高端品牌已進駐，但仍有“短板”需要補。

根據上海市互聯網信息辦公室認證微信公號“上海大調研”日前發布的一篇文章，就明確指出了上海在購物品牌方面主要存在的瓶頸：

一是高品質公共發布載體資源供給不足。受發布者青睞且相對固定的發布載體少、流動性大，影響主辦方打造品牌發布活動的效果和可持續性。

二是新品出入境通關不便利。新品發布在出入境等方面缺少綠色通道，便利化程度不夠。比如，國外特殊類化妝品新品進入中國市場，由于審批環節多，需要1至1.5年才能上市，使“新品變成淘汰品”。

三是新品發布活動報批不便捷。對各類大型首發活動的安全行政許可審批非常嚴格，每次活動申報材料多，現場安保配備要求比較高。

四是部分消費品檢測標準與國際標準不銜接。我國消費品領域國家標準與國際標準編制規則與出發點存在較大差異，導致一些高檔箱包、時裝等境外奢侈品進入中國市場時在堅韌度、色牢度等方面存在問題，迫切需加快產品標準更新和國際對接進程。

是的，直面問題，才能解決問題。尤其是當大家都覺得你好的時候，更要清醒地認識到自己的不足。

危機感不可怕，提前布局方能化解危機，像上海最近這樣動作連連，真·比你成功還比你努力。