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          成都資本市場發展的創新實踐思考

          每日經濟新聞 2023-03-30 19:01:35

          每經編輯|冷雪婷

          2月2日,中國證監會在2023年系統工作會議中強調,建設中國特色現代資本市場,是中國式現代化的應有之義,是走好中國特色金融發展之路的內在要求。作為“共建西部金融中心”的成都,雖然其資本市場發展多項指標在中西部城市中位列首位,但與北京、上海、深圳等城市相比還存在較大差距。未來,中國式現代化成都資本市場創新實踐之路該如何走?領導干部在這個過程中如何才能發揮應有價值,助力成都資本市場創新?

          每日經濟新聞每經智庫注意到,在成都市中青年干部培訓班上,一位來自成都市地方金融監督管理局的學員,針對以上問題,提出了一些有益見解,今日全文轉發該文,文章全文如下:

          2023年3月16—19日,成都市傳達學習黨的二十屆二中全會和全國兩會精神大會暨讀書班主題報告會勝利召開,施小琳書記就“聚焦高質量發展首要任務,奮力書寫中國式現代化成都篇章”做了開班主題報告,系統傳達了黨的二十屆二中全會和全國兩會、省委相關精神,安排部署了推進中國式現代化成都實踐相關工作要求,對強化成都現代化建設的組織領導和支撐保障提出了要求,作為中青班參訓干部,我將努力踐行“五個走在前列”,為中國式現代化成都資本市場創新實踐做出積極貢獻。

          一是要在學思踐悟、知行合一上走在前列。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中全會和全國兩會相關精神,堅定擁護“兩個確立”、時刻做到“兩個維護”,對黨忠誠,筑牢黨員干部的首要政治品質和政治生命線,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。用黨的創新理論武裝頭腦,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,嚴守黨的政治紀律和政治規矩。正確理解黨在新時期的路線方針政策,積極落實黨中央和省委、市委重大決策部署和機構改革最新要求,面對金融領域資本市場發展與風險防控復雜局面,牢記“三個務必”,永葆黨員初心使命本色,弘揚艱苦奮斗精神,不斷增強斗爭本領,不負時代、不負韶華,在中國式現代化發展新征程成都資本市場高質量發展創新實踐中勇毅前行。

          二是要在改革創新、攻堅克難上走在前列。堅定貫徹落實小琳書記對中國式現代化成都實踐提出的“六個統籌”部署要求,圍繞“打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現代化國際大都市”目標,進一步提升能力素養,提升干事創業的視野格局,發揚敢闖敢試的創新精神,涵養與時俱進的專業能力,弘揚唯實求真的工作作風,圍繞建設“西部金融中心”的任務路徑,在工作中聚焦“九個有力有效、三個特別注重”的實踐要求,發揮資本市場在服務實體經濟中的積極作用。當前成都市資本市場發展多項指標在中西部城市中位列首位,但與先發城市相比還存在較大差距,特別是自身結構性問題凸顯,如上市公司數量還不多特別是市值普遍偏小、利用資本市場再融資功能普遍偏弱、直接融資供給還不足、私募基金規模占GDP比重偏小、促進要素流動的多層次交易市場體系發展還不活躍等,還需進一步攻堅克難,通過改革創新實現彎道超車。一是提升上市公司質與量。建立多層次擬上市企業后備庫,完善上市企業聯席會議制度,一企一策定點解決企業在走資本市場道路中的難點、堵點問題,推進符合條件的企業批量進行股份制改造,加力加勁壯大擬上市企業數量,形成合理有序的“金字塔”梯度結構;同時,進一步優化政策體系,鼓勵支持已上市企業充分利用資本市場再融資功能,通過并購重組等實現跨越式發展,在優勢產業領域多點多面培育龍頭企業,助力產業建圈強鏈形成領軍追趕之勢;鼓勵支持國有資本通過Reits等方式實現存量資產盤活,提升資產證券化水平,優化國有企業資產負債結構,為成都市基礎設施建設等領域適度超前布局提供源頭活水。二是筑牢創新資本高地。高質量發展必須依靠科技創新,要為科技成果轉化等保障充足的符合其發展規律的創新資本供給,進一步優化成都市金融供給側結構性改革,大力發展直接融資,優化財政投入方式,通過設立天使引導基金、科技成果轉化基金等引導帶動更多社會資本為成都市新興產業和未來產業提供長期股權融資。三是激活多層次交易市場體系。高質量發展需要提高全要素生產率,必須發揮多層次交易市場體系在促進要素流動和優化配置中的積極作用,進一步完善法規條例制度建設,布局和優化多層次交易市場體系,與國內外高水平要素供給平臺加強合作,促進知識產權、資本、土地、數據、碳排放權及相關生產資料在交易場所中的有效流動。四是扎牢風險防控的底線、紅線。當前面對國際金融市場波動,資本市場風險進一步加大,私募股權基金領域非法集資等亂象頻生,資產價格波動進一步加大,既要加強宣傳引導,為廣大投資者樹立正確的風險意識,同時也要加強監管,打擊相關領域違法違規行為,也要為政府決策、國企投資發展建言獻策,降低市場風險影響。

          三是要在永葆初心、為民惠民上走在前列。江山就是人民,人民就是江山。黨的百年奮斗歷史經驗深刻啟示我們,黨為人民而生、因人民而興。要進一步強化宗旨意識,樹牢以人民為中心的發展思想,依法規范和引導資本市場健康有序可持續發展,發揮資本作為重要生產要素的積極作用,引導資本助力實體經濟,資本為黨所用、為國所用,為資本市場樹立“善”資本、“良心”資本意識,助力中國特色社會主義資本市場體系建設,引導其在推進經濟社會高質量發展、共同富裕建設,以及推進中國式現代化成都創新實踐中發揮積極作用。

          四是要在高效協同、整體聯動上走在前列。不謀全局者,不足謀一域。黨中央、國務院關于《成渝地區雙城經濟圈發展建設規劃綱要》明確提出“共建西部金融中心”,小琳書記提出要“統籌推進辦好自己的事與辦好合作的事”,西部金融中心建設不僅僅是為自身服務,更應該發揮其區域輻射帶動功能,要進一步強化大局觀念,提高謀大局抓落實能力,增強協同聯動工作合力,強化分工協作支撐保障,完善金融領域資本市場促進要素資源在成渝地區的優化配置功能,在政策體系頂層設計一體化建設、體制機制共建互聯、市場載體互補互通,人才資源相互支持等方面下功夫,協同聯動推進成渝共建西部金融中心,助力省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”戰略部署陸地生根,推動成渝地區中國式現代化高質量發展。

          五是要在遵規守紀、嚴于律己上走在前列。縱深推進全面從嚴治黨,是走好新時代趕考之路的根本保證。資本市場領域往往是資金密集和權力集中領域,也是市場風險和道德風險易于頻發的領域,既要強化擔當精神,敢于直面風險挑戰和矛盾困難,及時研究拿出解決方案,決不回避退縮、膽怯畏難,真正做到守土有責、守土負責、守土盡責;也要進一步涵養清風正氣,嚴格廉潔自律,加強監督管理,強化正風反腐,確保干部黨性永遠不變質、不變色、不變味。

          我將進一步加強黨的系列創新理論學習,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和全國兩會、省委相關精神,以及小琳書記在讀書班報告系列部署要求,真正做到知行合一,堅定做到“三個務必”,以“五個走在前列”的昂揚奮斗姿態,奮力書寫中國式現代化成都資本市場發展創新實踐。

          (作者系成都市中青年干部培訓班(第3期)學員、成都市地方金融監督管理局資本市場處處長 付劍峰)

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