截至10月底累計修復4416萬戶經營主體 市場監管總局：輕微違法失信的原則上可不予公示

每經記者｜周逸斐    每經編輯｜陳旭    

12月2日，市場監管總局召開專題新聞發布會，介紹《市場監督管理信用修復管理辦法》（以下簡稱《辦法》）相關情況。

市場監管總局信用監管司副司長荊瓊華在發布會上介紹，市場監管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，不斷推動完善信用修復制度機制，鼓勵企業主動糾正違法失信行為、消除不良影響，依法申請修復失信記錄，同時，大力提升信用修復服務水平。截至今年10月底，全國市場監管部門累計修復4416萬戶經營主體，助力重塑良好信用。市場監管信用修復工作取得顯著成效，受到社會各方廣泛關注和好評。

為進一步健全完善信用修復制度機制，落實《關于進一步完善信用修復制度的實施方案》，為經營主體重塑信用提供規范統一、高效便捷的信用修復服務，市場監管總局最大程度回應各方關切、最大范圍凝聚各方共識，制定出臺《辦法》，促進營造更有活力的市場環境，助力經濟社會高質量發展。《辦法》將于2025年12月25日實施。

發布會現場 每經記者 周逸斐 攝

將抽查檢查結果負面信息納入修復范圍

2021年7月，市場監管總局制定出臺了《市場監督管理信用修復管理辦法》規范性文件。此次將《辦法》上升為部門規章，有什么新的舉措，如何更好支持經營主體信用修復？

對此，荊瓊華表示，新的《辦法》以部門規章的形式發布，統一了信用修復規則，增加了便民利企創新舉措。

在進一步擴大信用修復范圍方面，《辦法》將抽查檢查結果負面信息納入修復范圍。抽查檢查結果負面信息涉及雙隨機檢查、食品安全抽檢、產品質量抽查、認證有效抽查等，為響應廣大經營主體呼聲，市場監管總局將抽查檢查結果負面信息納入了修復范圍。同時，將破產重整企業納入信用修復范圍。企業破產重整前，往往因存在各種不良信用記錄，難以順利開展破產重整。

市場監管總局在規章中對破產重整企業信用修復作出規定，破產重整企業持人民法院批準重整計劃或者認可和解協議的裁定書就可以申請臨時信用修復，暫時屏蔽相關失信信息，解除可能影響重整計劃或者和解協議執行的管理措施，為破產重整企業恢復信用、重新開展正常經營、參與市場競爭提供有力支撐。

在進一步提升信用修復精細化管理水平方面，《辦法》將違法失信信息劃分為“輕微、一般、嚴重”三類，按照過罰相當原則，分別設置不同的公示期限和修復條件，提升了信用修復精細化管理水平。原則上，輕微違法失信的可不予公示或公示滿3個月后即停止公示；一般違法失信的最短公示期為3個月，最長公示期為1年；嚴重違法失信的最短公示期為1年，最長公示期為3年。

在進一步縮短公示期和辦理時限方面，《辦法》將一般行政處罰信息最短公示期由六個月縮短為三個月，進一步為經營主體松綁，激發市場活力。同時，將行政處罰信息和嚴重違法失信名單信用修復的辦理時限由十五個工作日縮短為七個工作日，進一步提升信用修復的效率。

在進一步做好協同修復和信息查詢披露方面，《辦法》明確要求市場監管部門應當與相關部門建立健全信用修復協同聯動機制，實現國家企業信用信息公示系統與相關信息化系統數據共享，結果互認。

同時，《辦法》強化了對第三方社會機構公示行為的監管。針對第三方社會機構不及時更新信用修復信息的問題，明確規定其對外提供的信息應當根據國家企業信用信息公示系統公示的信息即時更新；有關第三方社會機構在開展信息查詢服務活動中損害經營主體合法權益的，應當依法承擔法律責任。

另外，市場監管總局還建立信用修復領域信息查詢披露制度。允許相關機關、公民、法人或者其他組織申請查詢相關信用修復記錄，這也是信息查詢披露制度在信用修復領域的實施運用。

探索構建智能助手及掌上辦等信息化支撐能力

市場監管總局網數中心副主任熊文在發布會上表示，今年3月，市場監管總局建設上線了市場監管信用修復全國統一平臺，其主要功能是向廣大經營主體提供了統一的市場監管信用修復入口，方便經營主體查詢獲取名下的違法失信信息、開展信用修復申請，并且提供了統一規范的修復文書下載，實現了經營主體統一入口登錄、一鍵獲取違法失信信息，一鍵申請市場監管部門信用修復。

下一步，有關部門將按照工作部署，重點開展以下工作：

一是改造系統平臺，切實保障《辦法》實施。相關部門將全力推動適配新發布的《市場監督管理信用修復管理辦法》信息化升級改造。

相較于2021年的規范性文件，本次《辦法》新增了抽查檢查結果負面信息修復、關聯修復、重整計劃或和解協議執行期間臨時修復等業務需求，為此將按照配套編制的統一技術方案和數據標準，開展統一平臺適配改造，并指導各地區市場監管部門開展相關的信息化改造，確保辦法的施行落地，讓經營主體信用修復更加便捷、規范，進一步提升市場監管信用修復質效。

二是立足長遠規劃，推動中長期建設。市場監管部門將堅持推動市場監管信用修復信息化建設任務納入市場監管提質工程、“十五五”國家政務信息化工程，依托重大工程開展信息化建設，持續提升市場監管信用修復的信息化、智能化水平。目前，市場監管信用修復全國統一平臺（二期）建設任務已被納入市場監管提質工程，正在進行申報審批。智能化、精準化能力建設也已被初步納入市場監管“十五五”規劃，正在進行研討論證。

“三是增強用戶思維，持續開展功能優化。我們將根據業務需求及經營主體反饋，持續開展功能升級，探索構建政策推送、修復提醒、智能助手及掌上辦、一體辦等信息化支撐能力，優化數據協同，不斷提升經營主體信用修復的申辦效率和便捷水平。”熊文表示。

封面圖片來源：每經記者周逸斐攝