社保限制取消！深圳為汽車限購松綁

每經記者｜段思瑤    每經編輯｜孫磊    

深圳再次放寬新能源汽車購買政策。

日前，深圳市交通運輸局發布《關于調整新能源小汽車增量指標申請條件的通告》，“取消非深戶籍人員申請新能源小汽車增量指標社保限制，放寬名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車個人申請混合動力小汽車增量指標的條件限制。”

這意味著，深圳市市民只需要持居住證，即可申請新能源小汽車增量指標，而已有1輛粵B牌的個人，還可以再申請購買1輛混合動力小汽車。此前，按照相關規定，購買新能源汽車的資格是需要連續在深圳繳納24個月以上的社保。

值得注意的是，截至目前，北京、上海、廣州、天津、杭州等地仍在實施汽車限購政策，若要購車需要通過搖號、拍牌等方式獲取牌照指標。

深圳放寬新能源汽車購買政策，將進一步釋放汽車消費潛力。圖為2023年9月4日早高峰期間，深圳深南大道的交通情況。 視覺中國圖

欲提升新能源車滲透率？

其實，這并非深圳首次放寬新能源汽車購買政策。早在2023年4月，深圳市交通運輸局在發布的《關于調整新能源小汽車增量指標申請條件的通告》中稱：持有效深圳市居住證的非深戶籍人員，申請新能源小汽車（純電動小汽車、混合動力小汽車）增量指標的，不要求最近連續24個月以上在本市繳納基本醫療保險。

此次，深圳則是進一步取消社保限制。全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹認為，目前，深圳市汽車保有量在400萬輛左右，相對于其他一些地區，汽車保有量是偏低的狀態，所以深圳有進一步促進汽車消費的巨大潛力。

《每日經濟新聞》記者注意到，近期深圳市商務局啟動了汽車“報廢更新”及“置換更新”補貼活動，支持汽車以舊換新，促進消費升級換代。其中，報廢舊車并購買新能源乘用車的，最高補貼1萬元；置換更新（賣舊車、買新車）補貼最高8000元，且購置新能源車比燃油車的補貼高出1000元/輛。

一位自主車企華南區域銷售經理表示，在其所負責的區域中，有超過一半的用戶為增換購用戶，以舊換新用戶占比超過30%。尤其是廠家推出以舊換新政策后，門店和線上的咨詢量、訂單都有了明顯提高。

有觀點認為，此次深圳取消非深戶籍人員申請新能源小汽車增量指標社保限制背后，是其要提升新能源汽車的市場滲透率。數據顯示，2023年深圳新能源汽車滲透率為67.9%；截至2023年末，該市新能源汽車保有量超97萬輛，新車電動化滲透率逾六成。

去年8月，深圳市工業和信息化局發布《深圳市加快打造“新一代世界一流汽車城”三年行動計劃（2023~2025年）》，其中提及“到2025年，深圳新能源汽車保有量目標達到130萬輛，新能源汽車新車市場滲透率達到70%”。

松綁政策或帶來示范效應

此次深圳放寬新能源汽車購買政策，有望給其他限購城市帶來示范效應。截至目前，北京、上海、廣州、天津、杭州等地仍在實施汽車限購政策，若要購車需要通過搖號、拍牌等方式獲取牌照指標。

公開數據顯示，2023年，汽車保有量在600萬輛以上的城市中，有33%限購；汽車保有量500萬輛的城市中，有50%限購。部分限購城市中，比如深圳、廣州、杭州的汽車保有量已遠遠落后于其他非限購城市。

截至2023年，汽車保有量在100萬~200萬輛的城市有51個，200萬~300萬輛的城市有18個，300萬~500萬輛的城市有20個。崔東樹認為：“汽車保有量在400萬輛以下的城市，需要考慮放開限購了。放開限購能有效促進消費潛力，尤其是部分限購導致城市汽車保有量嚴重落后的城市，汽車消費有較大的增長空間。”

近年來，在中央、地方發布的相關政策中，“優化汽車限購措施”被多次提及。今年3月，國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》提出：“因地制宜優化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統建設。”

去年7月，國家發展改革委發布的《關于恢復和擴大消費的措施》明確指出：“優化汽車購買使用管理。各地區不得新增汽車限購措施，已實施限購的地區因地制宜優化汽車限購措施。”

招商證券在其發布的研報中提出，放寬汽車限購政策的目的是充分釋放消費潛力，放松限購是一種政策成本低、見效快的刺激手段。

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